Continuă cu Facebook
Continuă cu Google
Continuă cu Linkedin
Continuă cu Twitter
Continuă cu Discord
Mecanismul de compensare în valoare de 2 miliarde de lei, destinat stingerii plăților restante ale administrațiilor publice locale, instituțiilor subordonate și spitalelor publice, este operaționalizat prin normele aprobate și publicate de Ministerul Finanțelor. Administratiile locale au la dispoziție termenul de 25 noiembrie 2026 pentru a depune cererile de includere în program. [1]
Ordinul Ministrului Finanțelor, semnat de Alexandru Nazare, pune în aplicare prevederile Ordonanței de urgență nr. 41/2026 privind rectificarea bugetului de stat 2026, stabilind normele metodologice și formularele necesare pentru compensarea datoriilor restante înregistrate la 30 septembrie 2026. [1]
Inițiativa este destinată unităților administrativ-teritoriale, instituțiilor publice care își acoperă cheltuielile parțial sau integral din surse locale, precum și spitalelor publice incluse în structura de competință a autorităților locale. [1]
Procesul de compensare funcționează în circuit închis, prin intermediul Trezoreriei Statului. Prin urmare, datoriile pe care o administrație locală le are față de furnizorii de bunuri, servicii sau lucrări se anulează simultan cu obligațiile fiscale asumate de companiile respective către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale. [1]
„Peste 97% din arieratele statului sunt la primării, consilii județene și spitale gestionate la nivel local, iar în spatele lor sunt firme care au lucrat pentru comunități și au ajuns, neplătite, cu datorii la ANAF. La rectificare am pus două miliarde pe masă și stingem simultan datoria primăriei către firmă și datoria firmei către stat. Nu dăm bani, stingem datorii, iar banii se întorc la buget sub formă de taxe colectate”, a declarat Alexandru Nazare, ministrul Finanțelor. [1]
Plățile restante către furnizorii de bunuri, servicii și lucrări pot fi stinse prin compensare, dacă acestea au fost înregistrate în contabilitate la 30 septembrie 2026 și raportate conform legii. [1]
Pot fi compensate și sumele certe și exigibile datorate furnizorilor de energie termică în sistem centralizat, reprezentând diferența dintre tariful reglementat și prețul de facturare efectuat pentru energia distribuită populației. [1]
Mecanismul cuprinde compensațiile pentru serviciul public datorate operatorilor locali de transport de călători, împreună cu plățile restante și obligațiile fiscale ale administrațiilor locale, ale instituțiilor și ale spitalelor subordonate. De asemenea, pot fi incluse și datoriile a căror stingere este necesară pentru a menține un program de plată eșalonată. [1]
Operatorii economici pot folosi mecanismul de compensare pentru a-și onora atât obligațiile fiscale principale, cât și accesorii aferente acestora. [1]
Prima fază a procedurii presupune semnarea, de către unitatea administrativ-teritorială și fiecare furnizor în parte, a unui acord privind stingerea datoriilor. Valoarea datorată companiei se stabilește prin corelarea cu obligațiile fiscale ale acesteia, dovada fiind certificatului de atestare fiscală eliberat de organul fiscal central. [1]
Până la 25 noiembrie inclusiv, administrația locală depune dosarul la Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice sau la administrația județeană a finanțelor publice. Cererea trebuie să cuprindă situația obligațiilor de plată, certificatele de atestare fiscală și acordurile încheiate cu furnizorii. [1]
Departamentele teritoriale ale Ministerului Finanțelor analizează dosarele în maxim două zile lucrătoare și transmit zilnic cererile către nivel central. Repartizarea sumelor se efectuează pe județe și pe Municipiul București în maxim trei zile lucrătoare, ținând cont de data intrării în evidență a cererilor și respectând plafonul total de două miliarde de lei. [1]
Banii sunt distribuiți către unitățile administrativ-teritoriale într-o zi lucrătoare de la momentul comunicării deciziei ministeriale, având apoi la dispoziție maximum trei zile lucrătoare pentru a transmite ordinelor de plată către Trezoreria Statului. [1]
Începând cu confirmarea obligațiilor fiscale și validarea documentelor, decontarea se realizează direct în contul special de stingere a creanțelor fiscale, deschis pe baza codului de identificare fiscală al beneficiarului. Datoriile fiscale sunt lichidate cel târziu ziua lucrătoare următoare, iar notificarea contribuabilului are loc într-un termen de maximum zece zile lucrătoare. [1]
Datele Ministerului Finanțelor evidențiază că plățile restante cu o vechime mai mare de 90 de zile provin aproape integral din bugetele locale. [1]
La 31 august 2026, arieratele bugetelor locale ajunseseră la 612,9 milioane de lei, în creștere cu 3,7% față de luna precedentă, reprezentând peste 97% din totalul arieratelor bugetului general consolidat (630,6 milioane de lei). Aproape 166 de milioane de lei aveau o vechime mai mare de un an. [1]
Arieratele locale au cunoscut fluctuații recente: scăzând de la 798,8 milioane de lei în noiembrie 2025 la 573,6 milioane de lei în decembrie, au urcat din nou la 644,3 milioane de lei în ianuarie și la 672,9 milioane de lei în februarie 2026, menținându-se pe parcursul anului peste pragul de 600 de milioane de lei. [1]
La aceste valori se adaugă plățile restante cu o vechime mai mică de 90 de zile și sumele datorate furnizorilor de energie termică și operatorilor de transport public local. [1]
Potrivit Ministerului Finanțelor, neachitarea facturilor către autoritățile locale declanșează un efect de domino: operatorii economici care au livrat servicii sau au executat lucrări devin incapabili să își onoreze propria obligație fiscală, mecanismul vizând eliminarea simultana a ambelor tipuri de datorii. [1]
„Ministrul Finanțelor a descris mecanismul ca pe un instrument destinat rupirii unui cerc vicios format din primării cu imposibilitatea de a-și plăti furnizorii, companii nepuncate care nu mai pot acoperi taxele, și acumularea anuală de ariete. „Aceste două miliarde de lei susțin atât sectorul privat, cât și administrațiile publice, prin intermediul Trezoreriei: elimină datoriile entităților locale, regularizează situația fiscală a firmelor prestatoare pentru comunități și refuză imediat în aceeași zi la bugetul de stat sub forma impozitelor colectate”, a detaliat ministrul. [1]
Unitățile administrativ-teritoriale, instituțiile din subordinea acestora, precum și spitalele au posibilitatea de a regulariza plățile restante, senza a genera presiuni bugetare suplimentare în moment imediat. [1]
Efectivul întreprinderilor care au contractat cu autoritățile poate recupera creanțele prin compensare față de datoriile fiscale, ceea ce le permite evitarea procedurii de executare silitoare, menținerea planurilor de plată eșalonată și ameliorarea statutului fiscal, esențial pentru atragerea finanțării sau participarea la licitațiile publice. [1]
Furnizorii de căldură pot primi sumele certificate prin deconturile justificative înainte de începerea sezonului de încălzire. În același timp, statul își reînscrie o parte din creanțele fiscale și scade defalcarea aramelor din sectorul administrativ și cel economic. [1]
„Este o măsură care sprijină colectarea, mediul de afaceri și statul deopotrivă. Îi încurajez pe primari și pe președinții consiliilor județene să depună cererile cât mai repede, termenul fiind 25 noiembrie”, a transmis Nazare. [1]
Sumele repartizate și neutilizate vor fi retrase pe 21 decembrie. Răspunderea pentru realitatea și exactitatea valorilor solicitate revine ordonatorilor principali de credite ai bugetelor locale. [1]
Normele metodologice și formularele pentru participarea la programul de compensare a datoriilor au fost aprobate de Ministerul Finanțelor, mecanismul devenind operațional prin publicarea Ordinului Ministru Finanțelor nr. 1527/06.11.2026 în Monitorul Oficial al României. Cererea de includere în program trebuie depusă până pe 25 noiembrie 2026 la Direcțiile Generale Regionale ale Finanțelor Publice sau la Administrațiile Județene ale Finanțelor Publice, pe lângă dosarul cu situația obligațiilor de plată, certificatele de atestare fiscală și acordurile de stingere a obligațiilor cu furnizorii. Verificarea documentelor de către structurile teritoriale ale Ministerului Financetelor se realizează în cel mult două zile lucrătoare, urmând ca solicitările să fie transmise zilnic ministerului. Răspunderea pentru realitatea și exactitatea sumelor solicitate revine ordonatorilor principali de credite ai bugetelor locale. [2]
Pot fi compensate plățile restante pentru bunuri, servicii și lucrări, înregistrate în contabilitate la data de 30 septembrie 2026 și raportate conform legislației. Sunt eligibile și sumele certe și exigibile către furnizorii de energie termică în sistem centralizat, reprezentând diferența dintre prețul reglementat și cel de facturare al energiei livrate populației. Compensațiile de serviciu public datorate operatorilor locali de transport de călători se includ în program. Sunt acceptate și obligațiile fiscale ale administrațiilor locale, instituțiilor și spitalelor subordonate către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat sau fondurile speciale, inclusiv cele a căror achitare condiționează menținerea eșalonărilor la plată. [2]
Ministrul Finanțelor, Alexandru Nazare, a semnat ordinul de aprobare a normelor metodologice și formularelor pentru mecanismul de compensare în valoare de 2 miliarde de lei, destinat stingerii plăților restante înregistrate la 30 septembrie 2026 de către unitățile administrativ-teritoriale, instituțiile publice finanțate din bugetele locale și spitalele publice. [3]
Operațiunea funcționează într-un sistem închis, coordonat de Trezoreria Statului, care anulează simultan creanțele autorităților locale față de furnizori cu obligațiile fiscale ale acestora față de bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetele fondurilor speciale. [3]
Ministerul Finanțelor specifică că scopul acestei măsuri este blocarea ciclului de datorii rezultate din lipsa plății contravalorii lucrărilor sau serviciilor executate pentru administrațiile publice locale, ceea ce a dus la acumularea de restanțe fiscale ale companiilor respective. [3]
Datele Ministerului Finanțelor indică faptul că plățile restante cu o vechime de peste 90 de zile sunt generate aproape integral de bugetele locale. [3]
La 31 august 2026, arieratele bugetelor locale se ridicau la 612,9 milioane de lei, o creștere cu 3,7% față de luna anterioară, reprezentând peste 97% din totalul arieratelor bugetului general consolidat, care suma 630,6 milioane de lei. Dintre acestea, aproape 166 de milioane de lei aveau o vechime de peste un an. [3]
Fenomenul este recurent: după o scădere a arieratelor locale de la 798,8 milioane de lei în noiembrie 2025 la 573,6 milioane de lei în decembrie, valorile au crescut în ianuarie 2026 la 644,3 milioane de lei și în februarie la 672,9 milioane de lei, menținându-se ulterior peste pragul de 600 de milioane de lei. [3]
Programul se adresează plăților restante către furnizorii de bunuri, servicii și lucrări, înregistrate în contabilitate la 30 septembrie 2026 și raportate conform legislației. [3]
În perimetrul acestei inițiative intră și sumele certe și scadente cuvenite furnizorilor de energie termică din rețelele centralizate, referitoare la diferența dintre tariful reglementat și cel de facturare către populație, precum și compensațiile pentru serviciul public acordate operatorilor locali de transport pasageri. [3]
Se pot stinge datoriile fiscale pe care primăriile, instituțiile și spitalele din subordine le au față de bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale și fondurile speciale, incluzând chiar și acelea care sunt condiții pentru menținerea planurilor de plată eșalonată. [3]
Solicitarea compensării necesită ca unitățile administrativ-teritoriale să încheie, împreună cu fiecare furnizor, un acord de stingere a datoriilor. Valoarea datorată companiei este stabilită în funcție de obligațiile fiscale confirmate prin certificatul de atestare fiscală eliberat de autoritatea fiscală centrală. [3]
Următorul pas prevede ca primăriile să transmită cererile către direcțiile generale regionale sau administrațiile județene de finanțe publice, atașând situația datoriilor, certificatele de atestare fiscală și acordurile de stingere încheiate cu furnizorii. [3]
Termenul limită pentru depunerea cererilor este 25 noiembrie 2026. [3]
Structurile teritoriale ale Ministerului Finanțelor verifică solicitările în cel mult două zile lucrătoare, iar ministerul repartizează sumele pe județe și în Municipiul București în cel mult trei zile lucrătoare, în ordinea cronologică a primirii cererilor și în limita plafonului de 2 miliarde de lei. [3]
După ce alocarea este făcută, unitățile administrativ-teritoriale dispun de trei zile lucrătoare pentru a prezenta ordinerile de plată la Trezoreria Statului. Datoriile fiscale se consideră stinse cel târziu în următoarea zi lucrătoare de confirmare, iar contribuabilii primesc notificarea în maxim zece zile lucrătoare. [3]
Acest mecanism permite administrațiilor locale, instituțiilor publice și spitalelor să își elimine restanțele fără a exercita o presiune imediată și suplimentară asupra bugetelor proprii. [3]
Company-urile care au furnizat servicii autorităților locale și nu au fost compensate își pot lichida obligațiile fiscale prin compensare, evitând procedura executării silite, păstrându-și eșalonările și optimizându-și pozitia fiscală pentru a accesa finanțări sau a participa la licitații publice. [3]
Furnizorii de energie termică pot încasa sumele cuvenite înainte de începutul sezonului rece, în timp ce statul valorifică creanțele fiscale, reduce arieratele și deblochează lanțul de plăți fără a consuma lichidități din Trezorerie. [3]
Ministrul Finanțelor, Alexandru Nazare, a declarat că peste 97% din arieratele statului sunt la primării, consilii județene și spitale gestionate la nivel local. „La rectificare am pus 2 miliarde pe masă și stingem simultan datoria primăriei către firmă și datoria firmei către stat. Nu dăm bani, stingem datorii – iar banii se întorc la buget sub formă de taxe colectate”, a afirmat Nazare. [3]
Alexandru Nazare a subliniat că cele 2 miliarde de lei sprijină atât mediul de afaceri, cât și autoritățile publice locale: „Sting datoriile administrațiilor locale, curăță situația fiscală a companiilor care au lucrat pentru comunități și se întorc, în aceeași zi, la bugetul de stat sub formă de taxe colectate. Este o măsură care sprijină colectarea, mediul de afaceri și statul deopotrivă”. [3]
El a subliniat că scopul mecanismului este eliminarea cercului vicios al datoriilor care se transmit între administrațiile locale și companiile cu care au contracte. [3]
Nazare a îndemnat primarii și președinții consiliilor județene să depună solicitările cât mai repede, având în vedere termenul-limită de 25 noiembrie. Sumele repartizate și neutilizate vor fi retrase la 21 decembrie 2026. [3]
Sumele repartizate și neutilizate vor fi retrase la 21 decembrie 2026. [3]
Ordinul Ministrului Finanțelor nr. 1527 din 6 noiembrie 2026, împreună cu normele metodologice și formularele standard, a fost publicat în Monitorul Oficial al României. [3]
Surse
- Digi24 Ministerul Finanțelor a activat mecanismul de 2 miliarde de lei pentru datoriile locale. Termenul pentru depunerea cererilor
- Profit.ro Autoritățile și spitalele locale pot utiliza până pe 25 noiembrie mecanismul de compensare a plăților restante către furnizori cu datoriile acestora către stat. Ministerul Finanțelor a pregătit formularele
- MediaFax Mecanism de compensare de 2 miliarde de lei pentru primării, instituții publice și spitale. Nazare: „Nu dăm bani, stingem datorii”
- România: Termenul limită pentru depunerea cererilor de compensare a arieratelor este 25 noiembrie 2026